2024.02.20

中國碳排放交易市場監管升級:新規定下的配額管理與違規處罰

中國加強碳交易市場監管

中國對碳交易市場制定更嚴格的規定;新規定將於 2024 年 5 月起生效。中國宣布碳排放交易體系的新規定,包括將監督和管理交易的責任分配給政府各部會,並對偽造資訊的實體實施更嚴厲的處罰,旨在為中國的碳市場提供法律框架加強碳密集產業溫室氣體排放控制。新規定是在中國於 2021 年推出全球最大的國家碳排放交易計劃 (ETS) 後出台的,該計劃是中國實現國家氣候目標戰略的一部分,其中包括到 2030 年達到二氧化碳排放峰值和到 2060 年實現碳中和。中國產生的溫室氣體(GHG)比其他國家都多,其排放量是第二名美國的兩倍以上,ETS 是幫助該國實現其氣候目標的關鍵工具之一。雖然 ETS 目前主要關注佔該國碳排放量約 40% 的電力產業,但政府目前正在探索將該系統擴展到其他高排放產業,包括水泥和鋁業。根據新規定,中國生態環境部門負責監督和管理碳排放交易,包括協助確定納入系統的排放類型和產業,並根據國家溫室氣體排放目標制定年度碳排放配額。以及其他經濟、工業和社會因素。

新規定下的配額分配與調整

在中國的排放交易體系下,碳排放交易體系涵蓋的每個主體都根據能源生產類型和場地規模的產業基準分配固定數量的碳排放配額,如果超過,主體可以在碳排放交易體系中購買更多配額他們的配額,或如果低於配額則出售。與大多數碳交易體系在啟動時採用絕對且通常不斷下降的排放上限不同,中國的碳排放交易體系對企業實施排放配額分配,並根據實際生產水準隨時間進行調整。雖然配額目前是免費發放的,但隨著新規定的實施,中國表示將實施有償和免費分配製度,為減少免費分配奠定基礎,以幫助透過碳排放交易體系支持國家排放目標。新規定也對不遵守碳排放交易體系的行為設定了更嚴格的處罰,對未按照規定計算排放量、報告排放數據存在​​重大缺陷、遺漏或偽造或者未按要求計算排放量等違規行為處以最高人民幣 200 萬元(合 281,000 美元)的罰款,並提交樣品進行檢驗。

 

 

 

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